“四城同创”是成都、德阳、眉山、资阳四市深入贯彻成渝地区双城经济圈建设国家战略、加快推动同城化发展的关键载体。它以“共建共享、协同发展、优势互补、互利共赢”为原则，聚焦城市能级提升、基础设施互联、公共服务共建、生态环境共保、产业协作共兴五大重点任务，致力于打造全国同城化发展示范区。
当前，四市正以“规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同享”为路径，系统推进区域一体化发展。2024年，《成德眉资都市圈发展规划》进入深化实施阶段，四市联合印发《“四城同创”三年攻坚行动方案（2024—2026年）》，明确28项重点任务、112项具体指标，涵盖政务服务“一网通办”覆盖率提升至95%、跨市通勤便利度提升40%、生态联防联控机制覆盖率100%等硬性目标。
本平台由“四城同创”工作专班指导，旨在搭建政策传播、经验交流、市民参与的综合平台。我们坚持“政策讲得透、案例看得懂、建议送得到”，通过图解、问答、时间轴、市民建言专栏等形式，让市民真正成为同城化发展的参与者、见证者与受益者。
从空间格局看，成都都市圈以成都为核心，辐射德阳、眉山、资阳三市，总面积3.31万平方公里，常住人口约3800万，占全省45%以上。但长期以来，区域发展存在“中心强、周边弱”“城市密、协同弱”问题，交通“断头路”、服务“壁垒墙”、产业“梯度差”制约整体效能。
“四城同创”正是破解上述瓶颈的战略抓手：
“同创”不是简单“一起干”，而是制度性协同、系统性重构、机制性嵌入：
该文件由四市政府联合印发，是当前及今后一段时期工作的总纲：
| 任务类别 | 具体项目 | 当前进展 | 完成率 |
|---|---|---|---|
| 交通互联 | S11线（德阳段）隧道贯通 | 完成左线掘进82% | 68% |
| 政务服务 | “一网通办”平台升级 | 新增医保、社保、户籍等87项 | 92% |
| 生态共保 | 岷江流域联合执法 | 开展交叉检查12次，整改问题43个 | 76% |
| 产业协同 | 成德高端能源装备集群申报国家先进制造业集群 | 通过初审，进入答辩阶段 | 60% |
| 公共服务 | 三市三县学校结对共建 | 签订协议42份，开展教研活动31场 | 70% |
“四城同创”不是政府“自转”，而是真正惠及每一位市民：
天府大道北延线全长约28公里，连接成都高新区、眉山天府新区。沿线已布局“成都研发+眉山转化”项目17个，总投资386亿元。其中：
沿线居民反映：通勤时间由2小时缩至35分钟，工作生活“双城合一城”。2023年，眉山天府新区引进成都转移企业89家，占全年新招引项目总数的64%。
德阳被誉为“中国重大技术装备制造业基地”，成都拥有高铁整车制造能力。两地共建“德眉轨道交通产业联盟”，推动：
2024年1月，德阳—成都联合中标西安地铁10号线二期牵引系统项目，合同额4.3亿元，首次实现“德阳造”部件成套出川。
资阳是中国唯一“中国牙谷”，成都拥有丰富医疗资源。双方构建“研发—检测—临床—生产”全链条：
2023年，资阳口腔器械产值达112亿元，同比增长39%，其中67%配套成都企业。
成都天府国际机场位于简阳，但服务范围覆盖资阳、眉山。两地共建“临空经济协同示范区”，实行：
典型案例：成都某物流企业将西南分拨中心设在资阳临空港，利用机场2小时航空圈覆盖西南主要城市，物流成本下降18%。
沱江流经成都、德阳、眉山、资阳，曾面临“各管一段、标准不一”难题。2023年建立：
成效：2023年沱江干流四市交界断面水质优良率100%，较2022年提升15个百分点。资阳市民王女士说：“现在河里能看见白鹭了，周末敢带孩子来亲水平台玩了。”
四市在成都、德阳、眉山、资阳分别设立“都市圈通办专窗”，实现：
2024年3月，眉山市民李女士在资阳通办窗口30分钟办结成都公司变更登记，感叹：“以前要跑三趟，现在一次都不用回成都！”
“四城同创”好不好，市民最有发言权。我们开通“建言直通车”，收集市民对交通、教育、医疗、环境等领域的建议，定期向四市发改委、政务服务局反馈，并在本平台公示采纳情况。
2023年全年，平台共收到建言1.2万条，采纳率68%，推动解决实际问题842件。您的声音，正在改变都市圈。
成德眉资同城化发展第一次联席会议在成都召开，签署《成德眉资同城化发展合作协议》，标志机制性协同启动。
《成德眉资都市圈发展规划》获国家发改委正式批复，成为全国首个跨省域都市圈规划。
成眉市域铁路S5线开工，成都首次向市域外延伸轨道交通。
四市联合发布《政务服务“一网通办”三年行动方案》，首批138项事项上线。
“成德眉资科创联盟”成立，四市高校、科研院所、龙头企业共建联合实验室8个。
岷江龙溪口航电枢纽通航，资阳水运直通成都港，实现“无水港”联动。
《“四城同创”三年攻坚行动方案》印发，明确28项重点任务。
四市联合发布首批“市民可享十大红利”，涵盖交通、就医、教育等领域。
答：可以。根据《成德眉资公积金互贷实施细则》，四市缴存职工在任一市购房，均可按缴存地政策申请异地贷款。2024年起，异地贷款最高额度统一为120万元（单人80万，双人120万），且不受缴存年限限制，仅需连续足额缴存满6个月。
举例：张女士在德阳缴存公积金3年，配偶缴存2年，2024年在成都武侯区购房，总价180万，可贷120万，利率3.1%，月供约5160元（30年期）。
答：可通过“四川医保”APP线上备案，选择“跨省异地就医”→“成德眉资互认”；也可持身份证、医保电子凭证到参保地医保局现场办理。无需提供居住证、工作证明等额外材料。备案成功后，可在就医地所有联网医院直接结算。
注意：急诊可先就医，出院前补办备案；慢性病异地备案有效期延长至2年。
答：S5线一期终点为眉山牵引所（眉山站），二期规划延伸至眉山天府新区、丹棱县。眉山市2024年交通工作会议明确：已将丹棱设站纳入S5线二期可行性研究，重点评估客流需求与工程可行性，预计2024年9月完成报告，2025年启动前期工作。若获批，2028年前可通车。
答：实行“就医地目录、参保地政策”原则。即药品、诊疗项目按就医地目录执行，报销比例、起付线按参保地标准计算。例如：成都就诊使用眉山目录内耗材，但报销比例按德阳参保地政策执行。
2024年起，四市逐步统一乙类药品自付比例（统一为10%），2025年将实现诊疗项目目录基本一致。
答：可以。资阳市2023年修订《外来务工人员子女入学办法》，明确“父母任一方在成都、德阳、眉山稳定就业满1年，且缴纳社保满6个月”，即可申请在资阳入学。需提供：① 劳动合同/营业执照；② 社保证明；③ 居住证；④ 房产证或租房合同。
2023年，资阳共接收跨市随迁子女2867人，其中成都籍占73%，全部安排在公办学校，严禁收取借读费。